本報記者 袁偉華
  2014年河北經濟面臨諸多困難,全省的錢袋子怎麼樣?精打細算地過日子,“大賬本”里的錢都花在了哪些地方?1月8日,河北省財政廳向省十二屆人大三次會議提交的預算報告,將為我們解讀2014年河北“大賬本”。
  2014年收入增速放緩
  尋常百姓家庭過日子,偶遇“大小年”,作為一個大家庭的全省亦不例外。2014年,面對“三期疊加”的嚴峻形勢和我省淘汰落後產能、治理大氣污染、推進結構調整的特殊任務,全省經濟下行壓力前所未有,財政增收難度非常大。
  據統計,2014年全省一般公共預算收入完成2446.6億元,為年初計劃的100.9%,比上年增長6.6%。在如此複雜的經濟形勢下,能夠實現這樣的收入已實屬不易。
  “三公”經費只減不增
  在某省直單位工作的公務員小張發現,2014年單位的“錢袋子”把得越來越緊——— 能不開的會不開、能不去的考察不去、能不動的車都不動,甚至職工的午餐補都取消了。
  2014年,河北在厲行節約控支出方面可謂費盡心思。省級機關會議費、培訓費、差旅費、因公臨時出國(境)費等38項管理辦法制定實施,省本級會議費、培訓費分別下降43.8%和51.4%,兩項費用幾乎平均砍掉了一半。
  同時,省級部門單獨編列“三公”經費預算,按要求進行公開,自覺接受監督,全年“三公”經費支出下降12.9%。
  這條“腰帶”2015年勒得更緊,預算報告提出2015年河北認真落實中央“八項規定”和“三公”經費只減不增政策,2015年省級“三公”經費預算將比上年下降5.4%。
  民生支出只增不減
  已經從某縣城化肥廠退休5年的楊女士,發現自己的退休金每月又漲了210元,按照自己的工齡計算,相當於又漲了10%。
  2014年政府在勒緊腰帶上還是“蠻拼”的,那主要的支出都投向了哪裡?
  預算報告回顧,受收入增幅趨緩的影響,財政支出增幅較低,但2014年各項重點支出特別是民生支出得到較好的保障,全省民生支出3678.9億元,占全省一般公共預算支出的79.3%。換句話說,全省一般公共支出的八成全部投向了民生領域。
  2014年,河北企業退休人員養老金標準連續十年提高10%,城鄉低保、五保供養補助的標準進一步提高,新農合和城鎮居民醫療保險補助標準提高到320元,基本公共衛生服務人均補助標準達到35元,減輕650萬名農村學生家庭負擔21億元,免除95.8萬名城市學生學雜費……
  2015年,民生支出仍只增不減,記者在2015年全省一般公共支出預算草案表格中發現,2015年全省一般公共支出科目中,教育、社會保障和就業、醫療衛生和城鄉社區等民生項目仍占據支出前列,其中僅教育支出一項,就將比2014年超出近百億元。
  大數據
  16億———“無中生有”
  2014年我省在支持產業結構調整方面,省級投入16億元,支持戰略性新興產業、現代物流產業較快發展,推動新能源、電子信息、生物醫葯、節能環保等新興產業“無中生有”。
  48億——— 大氣治理
  2014年我省統籌省以上資金48億元,推廣應用新能源汽車、淘汰黃標車等,為大氣污染治理攻堅行動提供財力保障。
  74.5億——— 治理地下漏斗
  2014年統籌省以上資金74.5億元,在黑龍港流域49個縣(市、區)開展地下水超採綜合治理試點。推進張承及衡水湖周邊生態功能區建設。
  204.6億——— 調結構
  2015年,圍繞結構調整、轉型升級和加快重點區域發展,省級安排相關資金204.6億元,包括支持戰略新興產業,支持曹妃甸、渤海新區發展等。
  小細節
  1.2萬
  大學生們不知道吧,2014年,我省高等教育支出結構進一步優化,支持高層次人才培養引進,推進高標準大學建設,生均撥款達到1.2萬元。
  4倍
  對財政收入來說,一張小小的彩票,將比一塊土地更賺錢,你信嗎?2015年省本級政府性基金預算收入中,國有土地使用權出讓收入安排4億元,而彩票公益金及代理髮行機構業務費收入將安排16.1億元。
  (原標題:“三公”經費只減不增 民生支出只增不減)
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