抽水

　　貧困縣陵水連續4年發“紅包”
　　去年農業戶口每人發800元，非農業戶口每人發600元；網友熱議：紅包可增強群眾自我“造血”能力
　　本報訊 日前，三亞市2014年上半年物價補貼發放工作啟動，符合條件的居民每人將一次性獲得360元補貼資金，全市發放金額共計約2.2億元。而作為海南的省級貧困縣的陵水，已經連續4年發“全民紅包”，這一舉措再度引起社會熱議。對此，陵水縣相關負責人表示，隨著普惠紅包金額的逐年擴大，如今，這項補貼對以農業生產為主的陵水百姓而言，已不僅僅是一種象徵性慰問，更成為一項重要的生產支持。該負責人還明確表示，只要財政負擔得起，普惠紅包就會堅持發下去。記者 羅清銳
　　全民紅包：一村民去年全家領到9600元補助
　　陵水縣椰林鎮和平居委會居民陳玉華至今還清楚地記得，2011年8月25日自己第一次領到300元物價補貼時的情景。他坦言，他也沒想到這種“好事”這幾年年年都有，而且越發越多，去年他就領到了600元，比2011年翻了一番。而陵水縣本號鎮白石村村民卓煥青，由於家裡人口較多，去年一次性領到9600元補貼，解決了他家生產投入這一“燃眉之急”。
　　陵水縣相關負責人介紹，陵水曾經是全國唯一沿海地區國家級貧困縣，但隨著海南國際旅游島建設的提速，陵水經濟迅猛發展，2010年地方公共財政收入首次突破10億元。這一年，陵水首次告別了“吃飯財政”，財政收支略有盈餘。2013年，陵水全縣生產總值85.3億元，比上年增長13%，在全省排名11位。
　　“經濟發展的同時，物價出現明顯增長，部分低收入群體還沒嘗到改革的甜頭，就先感到錢包‘縮水’了。”該負責人表示，陵水在考察了海口、三亞等地發放物價補貼的方案後，2011年，陵水按照人均300元的標準，向全縣32.7萬群眾發放物價補貼，總投入達9812萬元。隨著財政收入的進一步改善，這一措施也得到了延續。該負責人稱，從2013年開始，陵水改變了發放紅包的方式，農業戶口居民每人每年發放800元，非農業戶口居民每人每年600元。隨著普惠紅包金額的逐年擴大，如今，這項補貼對以農業生產為主的陵水百姓而言，已不僅僅是一種象徵性慰問，更成為一項重要的生產支持。2013年，陵水農民人均純收入7335元，同比增長14%，其中政府補貼超過10%。
　　財政數據：去年用一成以上財政收入發“紅包”
　　2013年11月，受超強颱風“海燕”襲擊，陵水聖女果種苗遭受嚴重破壞。該縣從節省的“三公”經費里撥付800萬元扶持合作社種植種苗，再免費發放給農戶種植。這給受災嚴重的聖女果種植戶帶來希望，很多種植戶在領到免費聖女果種苗後，順利下苗種植。
　　據陵水縣相關部門公佈的數據顯示，陵水縣2013年“三公”經費同比下降了26.46%，節約經費973.23萬元，這些經費全部投入到民生領域，重點解決農民增收問題。陵水相關負責人更提出，陵水將繼續厲行勤儉，計劃今年“三公”經費比去年下降20%。其中，政府機關、企事業單位的辦公費、水費、電費、郵電費、差旅費、交通費、綜合業務費等下降10%，會議經費下降20%，而節省下來的經費也將全部投入到解決農民增收問題上。
　　據陵水縣財政局提供的數據顯示，2012年陵水財政收入20.6億元，同比增長22.7%，而當年發放給戶籍居民的“紅包”超過兩億元，增幅達110.3%；2013年陵水財政收入23.4億元，同比增長22.7%，但“紅包”總額卻增長了28.7%，占陵水縣地方財政收入的比例也首次超過10%。
　　官方表態：只要財政負擔得起就會堅持做下去
　　據介紹，目前陵水全縣通過“一卡通”發放的民生補貼有31項之多，而以價格補貼形式發放的全民普惠“紅包”，是其中金額最大、覆蓋面最廣的一項，也是唯一一個全部由縣級財政負擔的惠民項目。每年補貼資金髮放完畢後，陵水財政、審計部門會啟動檢查，通過到鄉鎮調閱補貼對象檔案、進村實地核查、到派出所核對戶籍信息等形式，對補貼發放展開隨機抽查，確保惠民資金通過“一卡通”直達每位城鄉居民手上。
　　面對各界的關註和爭議，陵水縣相關負責人表示，“隨著陵水經濟發展步入快車道，縣委、縣政府明確了三條‘花錢’方向：改善民生、提升基礎設施建設、培育新的經濟增長點。新增財力用於提升群眾幸福指數，比投入短期見效的政績工程更重要。只要財政能負擔得起，這項惠民項目就要堅持做下去。”
　　網友熱議：創造條件讓群眾分享更多發展成果
　　陵水縣連續4年發“全民紅包”的舉措，引起了眾多網友的熱議。有網友評論稱，儘管陵水尚是省級貧困縣，但所提出的將新增財力用於提升群眾幸福指數的明確思路，真正把民生放在第一位，創造條件讓人民群眾分享更多發展成果，讓執政責任更明確，發展目的更瞭然。
　　同時，也有網友表示，從經濟發展和物價上漲的實際出發，給全體戶籍居民發放紅包，顯然不但有利於穩定和改善群眾的生活，而且有利於激發群眾同心同德謀求更好更快發展的熱情，本身也不啻於給群眾發展生產提供扶持，增強群眾的自我“造血”能力，進而助推整個經濟社會的進一步發展，因此，不失為一種“執政智慧”。
　　但也有網友對發放補貼能夠產生的實際作用表示質疑，認為如果將發“紅包”的錢拿來做一些公益事業，能產生更好的效果，比如多建設幾個電子圖書館或健身廣場，這些對豐富市民生活、提高市民幸福指數能起到更直接的作用。　　（原標題：貧困縣陵水連續4年發“紅包”）